کد خبر: ۲۰۷۴۵
تاریخ انتشار: ۱۴ اسفند ۱۳۹۵ - ۱۳:۰۵
ارسال به دوستان
ذخیره
 ایران نوشت:حداکثر دریافتی مدیران معادل دو برابر سقف حقوق کارکنان است و تنها حقوق 24 میلیون تومانی برای مدیران در موارد استثنایی و مشروط به تصویب درشورای حقوق و دستمزد پرداخت می‌شود.

 مصوبه مجلس در مورد سقف حقوق 24 میلیونی مدیران و 4 گروه دیگر از اقشار جامعه که با هدف تامین نظر شورای نگهبان در خصوص عدم خروج نخبگان از بدنه مدیریتی دولت صورت پذیرفت، واکنش های مختلفی را در پی داشت. در حالی که در قالب این مصوبه حقوق مدیران همان دو برابر سقف حقوق کارکنان باقی خواهد بود و تنها بنا بر «نظر» شورای نگهبان استثنائاتی برای دریافتی برخی مدیران در نظر گرفته شده و پس از طی ساز و کار مشخص و پیشنهاد شورای حقوق و دستمزد کشور، برخی مدیران می توانند از حقوق 24 میلیونی برخوردار باشند، که شامل درصد بسیار محدودی از مدیران خواهد شد. اما منتقدان تلاش دارند که این مصوبه مجلس را کلی و فراگیر و برای دریافتی همه مدیران جلوه بدهند. دولت هم پیش از این در قالب ساماندهی حقوق مدیران سقف در نظر گرفته شده را حتی پایین تر از رقم تصویبی مجلس و زیر 20 میلیون تومان تعیین کرده بود. با این حال بررسی این مصوبه نشان می دهد که آنچه اکنون از سوی برخی منتقدان مطرح می شود کاملا غیر واقعی و به نوعی آدرس غلط‌دادن است.

روز یازدهم اسفند ماه جاری نمایندگان مجلس به منظور تأمین نظرو رفع ایراد شورای نگهبان برای دومین بار به ماده 38 برنامه ششم توسعه درخصوص سقف پرداختی به کارکنان دولت، مصوبه‌ای را به تصویب رساندند که بحث و گفت‌و‌گوهای بسیاری را درمحافل کارشناسی و میان مردم به‌دنبال داشت. دراین روزنمایندگان مجلس تصویب کردند که شورای حقوق و دستمزد می‌تواند حقوق مدیران را تا 60درصد سقف تعیین شده در قانون برنامه ششم افزایش دهد.

ماده 38 برنامه ششم توسعه تصریح می‌کرد که مجموع پرداختی ماهانه مقامات و مدیران و کارکنان دستگاه‌های موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 8 مهر 86 و ماده 35 این قانون، حداکثر دو برابر حداکثر حقوق و مزایای مستمر قابل پرداخت به کارکنان موضوع تبصره ماده 76 قانون مدیریت خدمات کشوری باشد. ولی شورای نگهبان با استناد به‌بند 10 اصل سوم قانون اساسی که به ایجاد نظام اداری صحیح و حذف تشکیلات غیرضرور اشاره دارد، به این ماده ایراد وارد کرده بود. برهمین اساس نمایندگان مجلس برای بار نخست با مستثنی کردن چهار گروه از سقف تعیین شده در ماده 38 بر تأمین نظر شورای نگهبان برآمدند. بدین ترتیب با الحاق یک تبصره تصویب کردند که شورای حقوق و دستمزد می‌تواند با پیشنهاد رؤسای قوا، وزیران یا معاونان رئیس جمهوری که ریاست دستگاه‌های اجرایی را برعهده دارند و بالاترین مقام دستگاه‌های اجرایی برای «مشاغل تخصصی»، «واحدهای عملیاتی»، «مناطق مرزی» و «محروم» تا 60 درصد دریافت موضوع این ماده علاوه بر سقف مقرر در این ماده منظور کند.

اما برای باردوم شورای نگهبان به استناد همان اصل قانون اساسی، خواستار اصلاح این ماده از برنامه ششم توسعه شد وکمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه به منظور رفع ایراد شورای نگهبان تبصره یک ماده 38 مشاغل مدیریتی را نیز به تبصره قبلی خود اضافه کرد. بنابراین درنهایت تبصره‌ای که با 103 رأی موافق، 44 رأی مخالف و 8 رأی ممتنع از مجموع 204 نماینده حاضر درمجلس (البته 49 نماینده با وجود حضور در جلسه مجلس دررأی‌گیری شرکت نکردند) به تصویب رسید تأکید می‌کند که شورای حقوق و دستمزد می‌تواند با پیشنهاد رؤسای قوا، وزیران یا معاونان رئیس جمهوری که ریاست دستگاه‌های اجرایی را برعهده دارند و بالاترین مقام دستگاه اجرایی، برای مشاغل تخصصی، مدیریت، واحدهای عملیاتی و مناطق مرزی و محروم تا 60 درصد دریافت‌های موضوع این ماده علاوه بر سقف مقرر در این ماده منظور کند. به عبارتی، کمیسیون تلفیق برنامه مدیران را نیز مشمول استثنای تبصره یک ماده 38 کرد.

 چرا شورای نگهبان خواستار اصلاح مصوبه مجلس شد

با این مصوبه مجلس حداکثر سقف حقوق دریافتی مدیران که شامل تمام دریافتی‌های آنها می‌شود به 24 میلیون تومان می‌رسد که به اعتقاد برخی از نمایندگان مجلس این همان حقوق‌های نجومی است. اما استدلالی که شورای نگهبان برای اصلاح این ماده قانونی ارائه کرده نیز جای تأمل دارد. براساس اعلام شورای نگهبان تعیین سقف و محدود کردن پرداختی مدیران باعث خروج نخبگان از بدنه دولت می‌شود، یعنی همان موضوعی که در زمان مطرح شدن پرونده حقوق‌های نامتعارف از سوی بسیاری از کارشناسان و صاحبنظران اقتصادی و سیاسی مورد تأکید قرارگرفت.

دراین باره محمد خدابخشی سخنگوی کمیسیون تلفیق برنامه ششم در تشریح مصوبات کمیسیون تلفیق درباره حقوق مدیران می‌گوید: با ایراد شورای نگهبان و این استدلال که تعیین سقف برای پرداخت حقوق مقامات و دستگاه‌های اجرایی باعث خروج نخبگان از دولت می‌شود، مدیران هم به‌عنوان گروه پنجم به استثنائات اضافه شدند و بر این اساس مدیران هم می‌توانند تا ۶۰درصد بالاتر از سقف تعیین شده برای حقوق و دستمزد مقامات و دستگاه‌های اجرایی حقوق دریافت کنند.

پیش از این در زمان بررسی پرونده حقوق‌های نامتعارف مدیران وزیر امور اقتصادی و دارایی حداکثر حقوق دریافتی توسط مدیران شرکت‌های دولتی نظیر بانک‌ها را 19 میلیون و 500 هزار تومان اعلام کرد. طبق گفته مسئولان دولتی دریافتی حقوق وزیران نیز در سقف 10میلیون تومان محدود شد.
اما تبصره‌ای که برخی نمایندگان مجلس از آن با عنوان مصوبه‌ای تلخ نام می‌برند و سقف حقوق مدیران را به بالای 20 میلیون تومان رساند تا چه حد مدیران دولتی را دربرمی گیرد و آیا این تبصره به تمام مدیران تعلق خواهد گرفت. واقعیت این است که ماده 38 برنامه ششم توسعه که ماده اصلی تعیین حقوق مدیران و کارکنان دولتی است حداکثر دو برابر حقوق حداکثر حقوق و مزایای مستمر قابل پرداخت به کارکنان را مورد تأیید قرارداده است و تبصره یک تنها استثنائاتی را مطرح می‌کند که می‌تواند با تصمیم و مجوز بالاترین مقام دستگاه‌های اجرایی اجرایی شود.

درهمین زمینه محمد دهقان عضو کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه درمجلس درگفت‌و‌گو با مهر می‌گوید: ما می‌خواستیم که اختلاف و شکاف طبقاتی را کاهش دهیم و مانع از حقوق‌های نجومی شویم اما این نکته را هم باید یادآوری کرد که سقف حقوق در نظر گرفته شده در این ماده همان ۱۴ میلیون تومان است و تنها در موارد خاص که رؤسای قوا یا وزرا تقاضا کنند و شورای حقوق و دستمزد تصویب کند و رئیس جمهوری هم تأیید کند، امکان افزایش ۶۰ درصدی به سقف حقوق وجود دارد. به گفته این عضو کمیسیون قضایی مجلس، نکته مثبتی هم که وجود دارد این است که تاکنون حقوق‌های ۵۰ و ۶۰میلیون تومانی هم داشته ایم، اما با این مصوبه جلوی آنها گرفته می‌شود و به پرداخت‌ها نظم داده می‌شود و علاوه بر آن، دریافت حقوق مازاد بر این سقف (۲۴میلیون تومان) جرم انگاری شد.

 استثنا ، استثنا باقی می‌ماند

درحالی که تبصره یک ماده 38 برنامه ششم توسعه برای افزوده شدن مشاغل مدیریتی به استثنای افزایش 60درصدی حقوق مخالفان بسیاری را در مجلس به دنبال داشته است، اما براساس رویه دولت یازدهم در برخورد با پرونده حقوق‌های نامتعارف و همچنین تصویب حداکثر پرداختی زیر 20 میلیون تومان برای مدیران شرکت‌های دولتی و بانک‌ها و حقوق 10میلیون تومانی برای وزیران نشان می‌دهد که این استثنا درحد استثنا باقی خواهد ماند و به طور قطع برای تمام مدیران اعمال نخواهد شد. همانگونه که دراین تبصره نیز آمده است، درصورت تقاضای بالاترین مقام دستگاه اجرایی و تصویب درشورای حقوق و دستمزد امکان این افزایش وجود دارد. بازخوانی چگونگی برخورد دولت با حقوق‌های نامتعارف نیز گویای این واقعیت است که سوء‌استفاده‌ای  از این تبصره نخواهد شد.

هرچند پس از ماه‌ها بررسی گزارش رئیس دیوان محاسبات به مجلس نیز نشان داد که تنها 4 دهم درصد از مدیران حقوق بالای 20 میلیون تومان دریافت کرده‌اند. طبق گزارش عادل آذررئیس دیوان محاسبات از حدود 93 هزار و 460 نفر مقامات و مدیران کشور در سال 1394 که 13هزار و 873 نفر آنها از مقامات و رده‌های بالای مدیریتی بودند صرفاً 397 نفر معادل 4 دهم درصد بیش از 200میلیون ریال حقوق ماهانه دریافت کردند.ضمن اینکه بیشترین پرداخت‌های مازاد در 200میلیون ریال مربوط به خارج از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری بوده است. علاوه براین برخورد جدی دولت با مدیران متخلف که باعث تحسین رئیس مجلس نیز شد، حاکی از عزم دولت برای ریشه کنی فساد و اختلافات این چنینی است.
نظر شما
نام:
ایمیل:
* نظر:
آخرین اخبار

آتش سوزی بیش از یک هکتار از اراضی منابع طبیعی راین

مرد میانسال مفقود شده بعد از 5 روز پیدا شد

سهمیه سوخت مناطق دارای انشعاب گاز قطع می‌شود

آخرین پیش بینی هواشناسی از وضعیت جوی کرمان

نجات معجزه‌آسای کودک ربوده شده بمی از دست آدم‌ربایان

زمان آغاز پیش فروش بلیت قطارهای مسافری اعلام شد

آزاد سازي بیش از 3 هزار و 500 مترمربع اراضي ملي در کرمان

اشتغال در شرکت‌های متوسط و کوچک باید تقویت شود

ساعت آغاز به کار ادارات کرمان در ماه رمضان تغییر کرد

خواب‌آلودگی و خستگی علت اصلی بروز تصادفات در ایام نوروز

پر بحث

10 روستای استان کرمان به عنوان روستای هدف گردشگری انتخاب شدند   (۲۴ نظر)

عیدوک بامری که بود و چه رابطه‌ای با حاج قاسم داشت/ احمد یوسف زاده توضیح داد   (۶ نظر)

مشکل تامین زمین در کرمان برای ساخت واحدهای نهضت ملی مسکن  وجود ندارد   (۴ نظر)

پیش بینی وضعیت آب و هوای کرمان   (۲ نظر)

ببینید| فیلم کامل سخنان سید حسین مرعشی در شبکه افق   (۲ نظر)

ببینید| گزارش تصویری گفتارنو از مراسم عزاداری منزل حاج ماشاءالله خدادادپور در کرمان   (۲ نظر)

امام جمعه سابق راور درگذشت   (۲ نظر)

صدور هشدار زرد هواشناسی؛ ورود سامانه بارشی نسبتا قوی به کرمان   (۱ نظر)

ناصر فرشید به عنوان فرمانده انتظامی استان کرمان منصوب شد   (۱ نظر)

دو روستا و یک شهر استان کرمان به اینترنت پرسرعت متصل شدند   (۱ نظر)